林火灿：践诺靠信心更靠实干💷《林火灿：践诺靠信心更靠实干》🕒有观点认为，人均可支配收入省市之间的差距，表现了区域经济发展的不均衡。经济发展水平决定着收入水平，经济发展好的区域人均可支配收入更高。“所以只有缩小不同区域之间的经济差距，才能缩小不同区域的收入差距。” 

30年前，改革开放的成功实践得益于上下联动形成的改革合力。30年后，改革的继续深化仍需要激发最广泛的社会参与。为此，新阶段建立健全改革的社会参与机制显得尤为重要。,第三，要从以企业为对象的改革思考，转向以企业运行为对象的改革思考。以企业为对象的改革思考，就是改成公司制就成功了。但是以企业运行为对象的改革思 考，就意味着要创造企业之间平等竞争的环境，这就要求国有控股公司或者有国有资本参与的企业，在定价上、经营上不能有特权。因此，产权关系基础上要考虑组 织体系，组织体系基础上要考虑到领域开放，要考虑到价格的平等性等等，也就是要以一种复合的思维方式来推进系统变革。

最后，资源筹措是联合国发展议程取得成效的重要保障，但其未来走势呈现出较强的不确定性。联合国经济和社会事务部在2012年7月5日发布的 《2012年世界经济和社会概览：寻找新的发展资金》中指出，由于面临财政困难，许多捐助国都削减了发展援助。2011年，援助实际流量出现了多年来的首 次下降。报告还指出，相对于发展中国家的资金需求而言，官方发展援助远远不敷所需。即使是在官方发展援助增至创记录的1290亿美元时，这一数字也仍然低 于此前承诺的数额。对比八国集团2005年首脑会议上的认捐，2010年实际交付援助比应交付额少了210亿美元。,在十八大报告中，新型城镇化战略对区域协调发展，特别是消除城乡二元分割所带来的多重弊端，提出了更高的要求。十八大后的中央经济工作会议，进一步强调积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，“要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。“要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应”。在当前我国城市群集中发展的阶段，大城市、中心城市的转型发展，必须处理好与同区域内的中小城市、小城镇的关系，尤其是要加大对城市群的边缘地带的辐射，在形成合理的空间梯次布局的同时，来分解城市群内部的压力，减缓城市病的过分集聚，逐渐成为相互联系密切、唇齿相依的区域发展共生体。

由此，环保检察官干预环保法律与条例的执行情况。他们有意将自己卷入与其他行为体的争执中，通过四种基本方式来表现存在感。首先，他们要求任何有允许危害环境行为嫌疑的机构，或任何有引起此类危害嫌疑的私有或国有企业公开信息，并对他们进行调查。在很多情况下，机构和公司公开信息是必须的。公开信息可以是市民或者环保组织要求的，也可能是源自检察官的怀疑。不论发生何种情况，检察官的调查都不需要经过司法同意。例如，在1984~2004年间，圣保罗的环境检察官发起了36,000件调查，大约每年1,800件。这个数字不包括同一个州的联邦MP检察官所进行的调查。,在推进整体上市的情况下，马上又碰到一个问题：整体上市后的国资归谁管理？现行的做法是由国资委直接出面持有股权，但这种做法又会导致国资委对国有资产的 法规性、行政性管理职能，与市场化经营性管理职能相重叠，造成自我功能紊乱。所以，我主张学习新加坡淡马锡的经验。上海需要淡马锡式的企业，需要组建更多 纯粹从事资本经营的资产管理公司。与此同时，还要进一步推进国有资本的功能分类和治理分类，对公益性与市场性、竞争性和非竞争性加以区分。现阶段由于市场 发育程度不同，竞争性和非竞争性的边界还难以廓清，这就是今天国有资产改革比较难处理的地方。

在关于中东变局对地区地缘政治格局影响的讨论中，许多学者认为海湾合作委员会（下称“海合会”）未来将成为本地区的主导力量，土耳其将成为转型国家的榜样而大大提升其在中东的影响力，而埃及、伊朗等传统地区大国因难以走出目前困境而一蹶不振。笔者认为，中东变局确实导致地区地缘政治格局出现了一些新的变化。但新的格局远未定型。中东当前出现的力量对比此消彼长的状况并不代表一种必然的趋势。在笔者看来，土耳其和卡塔尔在变局中的表现更像是在玩一种危险的游戏。事实上，土耳其在中东影响力的上升，更多得益于其前些年奉行的保持中立，与周边邻国实现“零问题”的外交政策。但现在，“与邻邦零问题”已经变成了“零邻邦无问题”，土耳其已开始在它的中东冒险中遇到麻烦。而所谓“土耳其模式”的榜样作用，恐怕更多反映的是外界的一种主观愿望。埃及的革命者对土耳其的支持或许心存感激，但是他们也很清楚：“他们想要遵循一种埃及的模式，而非土耳其模式，他们也提防土耳其想要从他们那里夺走阿拉伯世界领袖的野心”。[⑨]法国国际关系研究所特别顾问多米尼克。莫伊西近期也撰文指出，“土耳其越把自己当成一个地区大国并以此来行事，就越有可能削弱其想成为榜样的雄心，同时让其东边的邻国害怕”。[⑩]同样，卡塔尔过火的表现也开始“在各处引起不安”。“无论在巴黎还是在的黎波里，人们都对卡塔尔的意向表现出怀疑”。[11]笔者近期走访中东诸国时得到的印象是，地区的世俗力量和宗教少数派对沙特、卡塔尔等国支持各国逊尼派势力及试图掌控阿盟高度警觉。突尼斯一些政府官员表示，突尼斯当前外交重点就是要重整马格里布联盟，以平衡海合会的影响。,对政治体系而言，政治沟通应该是双向的，既包括信息输入又包括信息输出。在信息输入方面，当务之急是疏通现有制度性渠道，在此基础上还要对新渠道的发展加以扶持和引导； 在信息输出方面，党和政府的重大决策出台和重要政策实施，宜采用生动平实的语言风格、通俗直观的表现形式，向人民群众做好宣传。比如说可以邀请演员表演或者制作动画，具体形式可以采用小品、短剧等。在一些特殊时期，如群体性事件发生后，更应该有效利用包括有线电视、网络在内的各种传播手段，对相关法律法规如信访条例和政府政策给予宣传和解说。尤其要利用好有线电视这个渠道，作为公益性公告这种宣讲宜在黄金时段进行滚动播出，不仅要图文并茂，而且还要多用具体案例来帮助群众理解。

【編輯:莲美恋】